أصدرت “الجمعية اللبنانية من أجل ديمقراطية الانتخابات” تقريرها الرابع حول “مراقبة المرحلة التمهيدية للانتخابات البلدية في الجنوب انسجاما مع ما دأبت عليه في رصد المخالفات التي تسبق أيام الإقتراع، علما أن الجمعية كانت قد وضعت أمام الرأي العام، في تقريرها يوم الإثنين الفائت، أبرز مشاهداتها لليوم الانتخابي الثاني في محافظة جبل لبنان”.
يتضمن هذا التقرير أبرز ما قامت الجمعية برصده خلال فترة الحملات الانتخابية من يوم الأربعاء 11 ايار 2016 وحتى يوم الأربعاء 18 أيار 2016.
أبرز أحداث الأسبوع
التمادي في استخدام الموارد العامة واستمرار استغلال النفوذ لغايات انتخابية، أخبار عن شراء أصوات واستقدام الناخبين بالطائرات للتصويت للوائح معينة، ممارسة ضغوط على المرشحين والناخبين واستخدام لغة التهديد ومخالفة أبسط قواعد الديمقراطية في قبول الرأي الآخر والمشاركة، تتابع الجمعية ملف الانتخابات في بيروت والبقاع وبعلبك الهرمل وجبل لبنان وتوثق المزيد من المخالفات التي تضعها بتصرف المرشحين الخاسرين بناء على طلبهم، تطلب الجمعية من المواطنين في كافة المناطق اللبنانية التواصل معها للتبليغ عن أية مخالفات حدثت خلال يومي الاقتراع الماضيين، لا سيما في الضغط على الناخبين وشراء الأصوات.
في المخالفات
1- استغلال النفوذ
تعبيد طرقات في بلدة الماري – قضاء حاصبيا 17-05-2016 وتركيب أعمدة للانارة بواسطة الطاقة الشمسية 11-05-2016.
تعبيد طرقات في بلدة الغازية – قضاء قرى صيدا 17-05-2016.
شق طرقات وبناء حيطان دعم وتعبيد طرقات في منطقة عين مجدلين التابعة لبلدية جزين 17-05-2016.
اعلان توافق على لائحة عبر صفحة التواصل الاجتماعي التابع لبلدية طمبوريت – قضاء قرى صيدا 3-05-2016.
استخدام رقم هاتف بلدية طمبوريت -قضاء قرى صيدا لاعلام المواطنين عن اعلان لائحة توافقية عن طريق ارسال الرسائل النصية 3-05-2016.
أشغال عامة وحفريات في شبعا – قضاء حاصبيا 12-05-2016.
تعبيد طرقات في الدوير – قضاء النبطية 16-05-2016.
وضع حجر الاساس لمرسى في زيرة صيدا من قبل البلدية 14-05-2016.
الاعلان عن لائحة أحرار صيدا من مقر البلدية 16 أيار 2016.
استعمال سيارة البلدية للحملة الانتخابية للمرشح نقولا اندراوس والرئيس الحالي لبلدية الصالحية ( قضاء قرى صيدا) 10-05-2016.
إرسال رسائل نصية من قبل بلدية رحبة – عكار على هواتف الاهالي تحت عنوان “كل اسبوع مشروع” وذلك لعرض انجازاتها وكان آخرها إفتتاح مهنية رحبة في 14-05-2016، إضافة الى دعوة الناخبين إلى الاقتراع “للائحة رحبة” 11-05-2016.
2- الضغط على الناخبين
لائحة “الإنماء والوفاء لحصرون” (قضاء بشري) المدعومة من حزب “القوات اللبنانية” تمارس الضغط على الناخبين عبر التهديد بوقف البلدية المقبلة التعامل مع من لا يقترع للائحة وعدم توظيفهم في ملاك البلدية 18-05-2016.
إطلاق تصريحات من قبل المدعو علي مزرعاني، عنصر في قوى الأمن الداخلي، على الفايسبوك، دعا فيها إلى “اجتثاث الشيوعيين من بلدة حولا (قضاء مرجعيون) عبر استخدام الفؤوس” 17-05-2016″.
شقيق رئيس بلدية كفربيت – قضاء قرى صيدا يمارس الضغط على الناخبين للاقتراع للائحته، مهولا بأنه سيقوم بتركيب كاميرات في اقلام الاقتراع وبأنه سيمنعهم من الاقتراع داخل المعزل 17-05-2016.
القاء خطاب في “مسجد الساحة” في بلدة الدوير (قضاء النبطية) تضمن شن حملة ضغط وتهديد ضد المرشح علي ابراهيم بسبب توزيعه لبيان إنتخابي انتقد فيه تقصير البلدية في العمل الإنمائي 16-05-2016.
رجال دين في البياضة (حاصبيا) يصدرون فتوى بمقاطعة أي لائحة تضم مرشحات 14-05-2016.
نشر صورة على صفحة الفيسبوك لمرشحي الوفاء في صور لشخص يحمل سلاحا على كتفه (في رمزية واضحة الى مقاتلي حزب الله) وبعنوان “المخترة بدها هز أكتاف”، والتعليق الذي ترافق مع الصورة يحمل خطابا تخوينيا في مضمونه.
3- استخدام دور العبادة والمؤسسات العامة
في تفسيرها للمادة 71 اوضحت “هيئة الاشراف على الحملة الانتخابية” في العام 2009، ما يلي:
– ان المرافق العامة، تتضمن أيضا المقرات البلدية والملاعب البلدية والحدائق العامة.
– ان دور العبادة تشمل الكنائس والجوامع والحسينيات والقاعات الملحقة بها”.
وبناء عليه، رصدت الجمعية المخالفات التالية:
استخدام “مسجد الساحة” في بلدة الدوير – محافظة النبطية لدعم اللائحة التابعة لحزب الله وحركة أمل 16-05-2016.
استخدام “منصة الإلقاء” التابعة لبلدية كفرمان في حفل اعلان “لائحة التنمية والوفاء” في دار النائب عبد اللطيف الزين في كفررمان 17-05-2016.
4- الاعلان الانتخابي
على الرغم من إصدار وزارة الداخلية تعميم رقم 10/أم/2016 بتاريخ 18 نيسان بشأن الإعلان الانتخابي لناحية التزام البلديات والإدارات المعنية بتحديد أماكن الاعلانات والطلب من جميع المرشحين الالتزام بهذه الاماكن، تماشيا مع المادة 70 من قانون الانتخابات 25/2008، سجل مراقبو الجمعية المخالفات التالية:
استخدام الأماكن العامة للصق الاعلانات من قبل لائحة “ابناء كفربيت” – قضاء قرى صيدا.
5- وقوع اعمال عنف
القاء اربع قنابل وسط حاصبيا استهدفت منزل الدكتور وسام شروف نائب الأمين العام للحزب الديمقراطي اللبناني، ومنزل سامي الصفدي مرشح الحزب التقدمي الاشتراكي لرئاسة البلدية، ومركز الحزب الديمقراطي، ومركز نادي الجبل وأسفرت عن جرح شرطي بلدي يدعى فادي مرداس 12-05-2016.
6- الانفاق الانتخابي
لم يتم تعيين هيئة للاشراف على الاعلان والإنفاق الانتخابيين، وهذا إخفاق أساسي في إدارة العملية الانتخابية إذ تفتح الباب للكثير من المرشحين لاستغلال غياب التشريع والإسراف في الصرف بغية التأثير على الناخبين، في حين يمتنع آخرون عن ذلك، سواء لغياب الامكانيات أو لأية أسباب أخرى وينتج عن ذلك عدم التكافؤ بين المرشحين ويؤثر بطريقة مباشرة على ديمقراطية الانتخابات.
تقوم الجمعية برصد الحملات التي تظهر إسرافا في الانفاق وتنشرها في تقاريرها. وتلفت الجمعية الى أن قضاء جزين سيشهد هذا الأسبوع انتخابات فرعية لملء الشغور الحاصل جراء وفاة النائب ميشال الحلو الى جانب الانتخابات البلدية والاختيارية، على أن يطبق على مرشحي الفرعية النيباية سقف الانفاق الانتخابي بجزئه الثابت (المحدد في قانون الانتخابات النيابية 25/2008) وفي جزئه المتحرك (بحسب ما حدده مجلس الوزراء).
بناء عليه لاحظ مراقبو الجمعية ما يلي:
نشر المرشح عن المقعد النيابي في جزين أمل ابو زيد ما يزيد عن 120 لوحة اعلانية حجم 4*3 على طول طريق صيدا جزين.
مخالفات قيد التدقيق
على الرغم من الكتاب الذي أرسلته وزارة الداخلية إلى وزارة العدل في 14 نيسان الفائت والذي حمل الرقم 423/ص.م “للطلب من النيابة العامة مكافحة أية رشوة لها علاقة بالعمليات الانتخابية البلدية والاختيارية والنيابية الفرعية في دائرة قضاء جزين”، لا تزال الجمعية تتلقى العديد من الشكاوى في هذا الإطار وهي تعمل على توثيقها وستعلن عنها بعد التأكد منها. وقد وردتنا شكاوى من مدينة النبطية عن قيام أحد المرشحين بتوزيع رشاوى مالية بالاضافة إلى معونات غذائية إلى غيرها من المآدب التي يقيمها لاستمالة الناخبين.
وقد نشر موقع بلدة حاريص، قضاء بنت جبيل في محافظة النبطية عبر صفحته على الفايسبوك صورا لعدد من الناخبين القادمين من افريقيا للاقتراع لصالح لائحة رئيس البلدية الحالي الأستاذ عماد أحمد. كما وتظهر الصور استقبال الوافدين من قبل ماكينة رئيس البلدية وهم يرتدون قمصان قطنية عليها صور رئيس بلدية حاريص والجمعية تدقق بمن دفع ثمن تذاكر السفر للوافدين الى حاريص.
في التوصيات
تعيد الجمعية اللبنانية من أجل ديمقراطية الانتخابات التأكيد على ضرورة:
“وقف استخدام النفوذ من قبل أعضاء المجالس البلدية المرشحين على الانتخابات وتشدد وزارة الداخلية في هذا الإطار واحالة المخالفين منهم الى القضاء المختص لضمان تكافؤ الفرص بين المرشحين، وذلك عملا بالمادة 71 من قانون الانتخابات المرعي الإجراء 252008 واحتراما للتعميم الذي كان قد صدر عن وزارة الداخلية 20ام2016 بتاريخ 27 نيسان 2016.
وقف استخدام الاماكن الدينية والمؤسسات العامة لغايات انتخابية وتشدد السلطات المعنية حول هذا الموضوع واحالة المخالفين الى القضاء المختص لما يشكل ذلك من ضغوطات على الناخبين عملا بالمادة 71 من القانون 252008 وتفسير هيئة الإشراف على الانتخابات الصادر في العام 2010.
وقف قبول سحب الترشيحات بعد انقضاء المهلة المحددة (منتصف ليل الاثنين 16 أيار 2016) لما يشكل ذلك من إمكانية ممارسة الضغوطات على المرشحين عملا بالبيان 431/ص.م الصادر عن وزارة الداخلية والبلديات بتاريخ 19 نيسان 2016”.
