وضعت الجمعيّة اللبنانيّة من أجل ديمقراطيّة الانتخابات أمام المواطنين والمواطنات الاثنين الماضي أبرز مشاهداتها لعملية الاقتراع التي حصلت في بيروت، البقاع وبعلبك الهرمل. وفي ما يلي أبرز ما رصدته خلال فترة الحملات الانتخابية من يوم الثلاثاء 3 ايار 2016 وحتى يوم الأربعاء 11 أيار 2016.
شهد اليوم الأول من الانتخابات البلدية والاختيارية العديد من المخالفات، لاسيما في العاصمة بيروت، جلّها متعلق بأداء وزارة الداخلية لجهة عدم التحضير الجدي لهذا الاستحقاق، إضافة الى التمادي في خرق القوانين من ناحية الترويج الانتخابي في مرحلة ما قبل الانتخابات، وهو ما لم تقم الوزارة بضبطه بالشكل المطلوب. وفي مراقبة مرحلة ما قبل الانتخابات المتبقية، ما زالت ترد إلى الجمعية مخالفات متنوعة والتي تأمل بأن تتحرك وزارة الداخلية للعمل على إيقافها، لاسيما التمادي في استخدام البلديّات لمواردها قبيل موعد الانتخابات، وذلك خلافا للمادة 71 من قانون الانتخابات 25\2008 ولتعميم وزارة الداخلية رقم 20/ام/2016 “بشأن عدم استغلال المنصب وعدم صرف النفوذ لأهداف انتخابية”.
في المخالفات
تعتبر الجمعية أن عدم التزام البلديات بوقف جميع الاشغال العامة، وعدم التزام المرشحين بعقد اللقاءات الانتخابية في المؤسّسات العامّة ودور العبادة يشكل مخالفة واضحة للقانون، وعلى وزارة الداخلية التدخّل الفوري لوقفها. وقد ورد إلى الجمعيّة العديد من المخالفات في هذا الإطار وتأمل الجمعيّة من وزارة الداخليّة والقضاء المختصّ متابعة المخالفات الواردة أدناه:
استغلال النفوذ
- استخدام مقرّ البلديّة كمكتب انتخابي من قبل رئيس بلدية تل عباس الغربي منذ بداية شهر نيسان وحتى تاريخ وصول المستند.
- استخدام بلدية الشويفات لرافعة تعود للبلدية لتعليق صور بعض المرشحين 10-05-2016.
- تعليق صور مرشحين على سيارة رباعية الدفع تابعة لبلدية عرمون 10-05-2016.
- تعبيد طرقات في الدكوانة 10-05-2016.
- تعبيد الطرقات في طرابلس 9-05-2016.
- افتتاح مركز البلدية الجديد في اده البترون 07-05-2016.
- اشغال عامة وبناء حيطان دعم في بلدة كرخا -جزين 06-05-2012.
- تعبيد طرقات بين المنازل في بلدة الخرايب 06-05-2012.
- تعبيد الطرقات في صيدا 5-5-2016.
- نشر بلدية بينو – عكار صور عن المشاريع التي تقوم بها وعن انجازاتها على صفحتها على موقع التواصل الاجتماعي طوال شهر نيسان.
- إرسال رسائل نصيّة من قبل بلدية رحبة -عكار على هواتف الاهالي تحت عنوان “كل اسبوع مشروع” وذلك للترويج للمشاريع التي ستعمل البلدية على إنجازها خلال نيسان وحتى تاريخ تبليغنا في 4-05-2016.
- استخدام رقم هاتف بلدية صيدا لإعلام المواطنين عن اعلان لائحة توافقية 3-5-2016.
استخدام دور العبادة والمؤسسات العامة
في تفسيرها للمادة 71 اوضحت “هيئة الاشراف على الحملة الانتخابية” في العام 2009، ما يلي:
“1. انّ المرافق العامة (…) تتضمّن أيضاً المقرّات البلديّة والملاعب البلديّة والحدائق العامة. 2. انّ دور العبادة تشمل الكنائس والجوامع والحسينيات والقاعات الملحقة بها.”
وبناءً عليه، رصدت الجمعية المخالفات التالية:
- إقدام المرشح على المقعد النيابي في جزين أمل ابو زيد على تنظيم لقاء في كنيسة مار الياس بحنين 09-05-2016.
- إطلاق لائحة “قلبي لبرج البراجنه” من حسينية المنطقة 07-05-2012.
- إعلان لائحة “التوافق العين ابلي” من كنيسة السيدة عين ابل 06-05-2012.
- تنظيم لائحة “تضامن شباب الحدث” مهرجانا انتخابيا في ساحة كنيسة مار انطونيوس البدواني في الحدث-بعبدا 03-05-2016.
في المخالفات المرتبطة بالعلان الانتخابي (مخالفة المادة 70 من قانون الانتخابات 25/2008)
على الرغم من إصدار وزارة الداخلية تعميم رقم 10/أم/2016 بتاريخ 18 نيسان بشأن الإعلان الانتخابي لناحية التزام البلديات والإدارات المعنية بتحديد أماكن الاعلانات والطلب من جميع المرشحين الالتزام بهذه الاماكن، سجّل مراقبو الجمعية المخالفات التالية:
- لصق صور من الحجم الكبير على قلعة جبيل تعود للمرشح زياد حواط.
- لصق اعلانات على مبنى البلدية واتشار لليافطات للمرشح أديب سلمون في بيت الشعار.
- انتشار عشوائي للصور في منطقة غزير لصالح لوائح “غزير الغد” و”غزير الشراكة”.
- اعلانات انتخابية على أعمدة الكهرباء في حلبا لصالح لائحة “حلبا الغد”.
- استخدام أعمدة الإنارة في بلدة درعون – كسروان للإعلان الانتخابي من قبل “لائحة التجدد والقرار الحر”.
- تعليق صور ويافطات على النصب التذكاري لشهداء الجيش في عكار للمرشح جورج توفيق.
- استخدام اعمدة الإنارة للإعلان الانتخابي في المنية الضنية من قبل المرشحين سليم مغازلة ومروان زريقة.
الضغط على الناخبين
- أصدر “بنك لبنان والخليج” حسب الجمعية مذكرة ادارية الى الموظفين لدعم “لائحة البيارتة” ودعاهم الى حضور مهرجان انتخابي للائحة 04-05-2016.
الانفاق الانتخابي
علماُ أنه لم يتم تحديد سقف للإنفاق الانتخابي في إطار الانتخابات البلدية والاختيارية، وهذا إخفاق أساسي في إدارة العملية الانتخابية إذ تفتح الباب للكثير من المرشحين لاستغلال غياب التشريع والإسراف في الصرف بغية التأثير بالناخبين، في حين يمتنع آخرون عن ذلك، ربما لغياب الامكانيات أو لأية أسباب أخرى إنما النتيجة هي عدم تكافؤ الفرص بين المرشحين ويؤثر ذلك تالياً وبطريقة مباشرة على ديمقراطية الانتخابات.
وسترصد الجمعية الحملات التي تظهر إسرافاً في الانفاق وستضيئ عليها ريثما يقتنع المشرع بضرورة وجود هيئة إشراف دائمة ومستقلة لإدارة العمليات الانتخابية كافة ويدرس تالياً السقف الانتخابي المناسب. بناءً عليه لاحظ مراقبو الجمعية ما يلي:
- وضع لائحة “زحلة تستحق” حوالي 127 لوحة اعلانية للائحة من حجم 4*4 في المنطقة الممتدة من زحلة لشتورا ومن المصنع حتى ضهر البيدر.
- وضعت لائحة “كرامة جونية” حوالي 32 لوحة اعلانية من الحجم الكبير 20*10 امتار في المنطقة الممتدة من نهر الكلب وصولا إلى العقيبة 06-05-2012.
- وضعت لائحة “جونية التجدد” حوالي 32 لوحة اعلانية من الحجم الكبير 20*10 امتار في المنطقة الممتدة من نهر الكلب وصولا إلى العقيبة 06-05-2012.
وتعيد الجمعيّة اللبنانيّة من أجل ديمقراطيّة الانتخابات التأكيد على ضرورة:
- وقف استخدام النفوذ من قبل أعضاء المجالس البلدية المرشحين على الانتخابات وتشدد وزارة الداخلية في هذا الإطار واحالة المخالفين منهم الى القضاء المختصّ.
- وقف استخدام الاماكن الدينيّة والمؤسّسات العامّة لغايات انتخابيّة وتشدّد السلطات المعنيّة حول هذا الموضوع واحالة المخالفين الى القضاء المختصّ.
- مطالبة وزارة الداخلية التشدد في تطبيق التعاميم الصادرة عنها لناحية منع المواكب السيارة والترويج الانتخابي.
- تحرّك النيابات العامّة للعمل بجديّة على الحدّ من شراء الاصوات وتوثيق وتجريم المخالفين في هذا الإطار.
- مطالبة جميع القوى السياسية وجميع وسائل الإعلام باحترام مبدأ الصمت الانتخابي.
