Las finanzas siempre son un tema candente en las negociaciones sobre el clima, y este año no es una excepción. El Acuerdo de París es claro que todos los flujos financieros -tanto públicos como privados- deben ser coherentes con un camino de desarrollo de baja emisión y resistente al clima.
Varios nuevos estudios (PDF) aclaran que cumplir con el objetivo central del acuerdo de mantener el aumento de la temperatura a muy por debajo de 3,6 grados F, con un objetivo de 2,7 grados, requiere cambiar rápidamente las inversiones de combustibles fósiles y otras actividades de alto nivel de emisiones hacia la energía limpia, Resiliencia climática.
En la COP22 en Marrakech, continúa el trabajo para desarrollar las reglas que cumplen con esta meta. A continuación se presentan cinco aspectos clave de las finanzas climáticas:
1. Camino a $ 100 mil millones
En París, en diciembre pasado, se pidió a los países desarrollados que elaboraran una hoja de ruta concreta (PDF) para movilizar 100.000 millones de dólares en financiamiento climático para los países en desarrollo para 2020. Esta hoja de ruta -que puede ayudar a crear confianza en que los países en desarrollo recibirán apoyo en la adopción de medidas climáticas urgentes- es Con la finalidad de presentarlo en una reunión de ministros “pre-COP” la próxima semana.
No está claro si las promesas actuales serán suficientes para alcanzar el objetivo de 100.000 millones de dólares. Los países desarrollados deberían actualizar y proyectar sus compromisos de manera clara y sólida. Varios países desarrollados aún no han anunciado compromisos para 2020 y otros han hecho anuncios relacionados únicamente con la financiación en ciertas áreas, como la silvicultura o la adaptación. Si estos países presentan una mayor claridad sobre lo que pueden proporcionar en 2020, debería ser posible cerrar la brecha y alcanzar la meta a tiempo.
Además, los informes más recientes de los bancos multilaterales de desarrollo muestran una disminución de la financiación climática de 2014 a 2015. Tienen un papel importante en alcanzar la meta de 100.000 millones de dólares y deben hacer más para cambiar sus carteras para cumplir con los objetivos de financiación climática establecidos por última vez año.
2. ¿Qué cuenta?
Determinar el progreso hacia el objetivo de 100.000 millones de dólares es complicado, ya que los países nunca han acordado lo que cuenta como financiación para el clima. Después de considerar esta cuestión en las negociaciones a principios de este año, los países acordaron celebrar un taller en Marrakech para avanzar en el compromiso de París de desarrollar modalidades de contabilidad de las finanzas.
En WRI hicimos una presentación formal (PDF) en la que se exponen algunas cuestiones clave que los países tendrán que considerar. Si se aborda de manera constructiva, este proceso tiene el potencial de mejorar la coherencia en la información financiera, beneficiando a todos los países en sus esfuerzos por realizar un seguimiento preciso de los compromisos y asegurar que la cantidad y la calidad de las corrientes financieras climáticas mejoren con el tiempo.
3. Normas para la presentación de informes financieros
Los países también estarán desarrollando formatos para informar sobre las finanzas, basándose en los siguientes mandatos de presentación de informes (PDF):
Los países desarrollados deben informar los niveles proyectados de financiación que proporcionarán a los países en desarrollo. Se alienta a otros países que proporcionan financiación a que informen voluntariamente.
Los países desarrollados deben informar las finanzas que han proporcionado a los países en desarrollo. Otros países que proporcionan financiamiento también deben informar de ello.
Los países en desarrollo deberían informar sobre las finanzas necesarias y recibidas.
Estos requisitos se basan en normas anteriores, pero tienen el potencial de ser más amplios y sistemáticos. Los países deben asegurarse de que los informes proporcionen información útil para el inventario mundial que evaluará el progreso cada cinco años.
4. Ampliación de la financiación de la adaptación
El Acuerdo de París pide un equilibrio entre el apoyo a la adaptación y la mitigación, pero todavía queda un camino por recorrer. Los informes más recientes de los países desarrollados a los Estados Unidos muestran que el 14 por ciento de la financiación bilateral se destinó a la adaptación en 2014 (un 17 por ciento más fue destinado a la adaptación ya la mitigación).
En París, los países pidieron un aumento significativo de la financiación de la adaptación. Un compromiso claro de cómo se aumentará la financiación de la adaptación hasta 2020 reforzará la confianza en que se apoyarán las necesidades más urgentes de los países más vulnerables.
Las opciones propuestas incluyen una asignación de 50:50 (PDF) entre mitigación y adaptación, duplicación de la proporción actual (PDF) de financiamiento de adaptación y duplicación del monto (PDF) de financiamiento de adaptación desde los niveles actuales. Algunas de estas opciones podrían trabajar juntas para ayudar a asegurar que el financiamiento sea equilibrado y aumentado al mismo tiempo.
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