Les faibles prix mondiaux du pétrole observés depuis le milieu de 2014 ont eu de sérieux effets sur les pays dépendants du pétrole dans le monde, dont beaucoup ont une capacité limitée à s’adapter au climat économique actuel. L’Algérie est considérée comme particulièrement vulnérable en Afrique du Nord, avec des craintes de retour à l’instabilité de la fin des années 1980 et une capacité réduite à répondre à l’environnement de sécurité fragile de la région.
La forte baisse des prix du pétrole a causé des déficits budgétaires, même dans les pays les plus riches du Golfe, y compris en Arabie Saoudite. Pourtant, ces états ont généralement de très grandes réserves de devises étrangères et des fonds de fonds souverains importants qui devraient les aider à faire face à l’affaissement actuel relativement bien. Bien que pas aussi mal placé que certains producteurs d’huile subsahariens comme le Nigeria, l’Algérie manque d’un coussin si important.
Le pétrole et le gaz représentent 95% des exportations algériennes et environ 60% des recettes publiques. Un choc du prix du pétrole de 1986 a nécessité des mesures d’austérité, y compris des coupures sévères aux subventions de base pour la santé, l’éducation et le logement, qui ont frappé les classes inférieures et moyennes et contribué à un soulèvement populaire et sanglant en octobre 1988. Les troubles sociaux à cette époque ont alimenté la montée en puissance Des islamistes qui, face à la répression subséquente, ont continué à faire une insurrection d’une décennie contre le gouvernement.
Naturellement, le gouvernement actuel est réticent à faire des compressions aussi drastiques dans les dépenses publiques, de peur de susciter un mécontentement répandu. En plus des subventions publiques, elle a maintenu les dépenses de défense en réponse à la lutte du pays contre le terrorisme transnational et l’instabilité régionale (l’armée est également un acteur clé du régime). Le gouvernement a toutefois adopté certaines mesures dans son budget de 2017 qui pourraient créer des tensions. Cela comprend l’augmentation du taux des taxes à la valeur ajoutée, qui sera ressentie par les classes inférieures et moyennes sous forme de hausse du coût de la vie.
Les estimations suggèrent que le gouvernement peut continuer de financer les subventions de base pendant encore quatre ans – jusqu’à un peu après la fin de la période actuelle du président Abdelaziz Bouteflika, en 2019, grâce à des retraits de ses réserves de change. Bien que ces réserves soient importantes, elles diminuent depuis 2013. En outre, le fonds de richesse souverain de l’Algérie est assez limité en taille. Cela signifie que le gouvernement devra probablement emprunter plus d’argent jusqu’à ce qu’il puisse compenser le manque à gagner si les prix du pétrole augmentent à nouveau. Une dette extérieure peu actuelle rend cette option faisable, sinon idéale.
Si le prix du pétrole reste faible pendant un certain temps, comme prévu, le gouvernement devra trouver des solutions plus permanentes telles que l’augmentation de la production pétrolière ou l’exploitation des ressources en gaz de schiste. Pourtant, ces dernières sont des options difficiles à suivre. Le manque d’investissement dans l’infrastructure et la technologie a connu de nouveaux projets pétroliers à plusieurs reprises retardés, alors que les grandes quantités d’eau requises pour fracker des gaz de schiste, dont l’Algérie est censé avoir les troisièmes ressources du monde, sont insuffisantes.
Les efforts passés pour détourner l’eau de l’utilisation agricole au développement des schistes ont rencontré une forte résistance; Des manifestations ont éclaté en 2015 à Ain-Salah, avant de s’étendre dans d’autres régions de la région du Sahara. Le gouvernement est donc confronté à une énigme à cet égard: il existe une menace de plus de protestations si elle essaie d’accroître le développement des gaz de schiste comme moyen de compenser le déficit des recettes pétrolières, mais il est également confronté à des bouleversements sociaux s’il ne répond pas Le déficit de pétrole et sa capacité diminuée à financer des subventions généreuses.
Bien que l’Algérie ait semblé résister à la tendance des soulèvements qui traversent la région arabe en 2010-2011 et est perçue comme un bastion de la stabilité relative, elle a connu une prolifération de manifestations sociales à petite échelle ces dernières années. Cela résulte d’un manque d’autres mécanismes d’engagement politique pour la majorité des citoyens ordinaires, et le gouvernement a accusé des lacunes telles que la représentation insuffisante du peuple et le manque de compromis envers le dialogue social, en dépit des réformes politiques limitées en 2016.
Jusqu’à présent, ces manifestations ont tendance à être localisées et faciles à gérer pour le gouvernement, mais pourraient augmenter si une pression budgétaire croissante compromet sa capacité à maintenir la légitimité, en particulier parmi la classe moyenne en difficulté. Des manifestations plus larges et plus larges coïncideraient également avec les incertitudes générées par le processus de succession de Bouteflika, qui devrait avoir lieu dans deux ans.
L’instabilité politique intérieure, en particulier si elle est associée à des compressions éventuelles dans le budget de la défense, pourrait à son tour compromettre la capacité algérienne de se isoler contre les turbulences et l’extrémisme violent dans les pays voisins. Sa vulnérabilité à cet égard a été démontrée en janvier 2013, date à laquelle un rejeton d’Al-Qaïda au Maghreb islamique a saisi l’installation de gaz Tingantourine, enlevant 800 travailleurs en otage. On pensait que les auteurs étaient entrés en Algérie en Libye. Une autre instabilité régionale en Libye, au Mali et en Tunisie pourrait avoir des ramifications majeures pour le gouvernement à Alger. L’insécurité croissante de l’Algérie pourrait à son tour concerner des partenaires internationaux clés tels que les États-Unis et l’Europe, qui a cherché le pays en tant que rempart régional ces dernières années.
La Source: http://bit.ly/2rHY5Fe
