JAKARTA – Le gouvernement indonésien a annoncé qu’il réorganiserait le processus de réalisation des études d’impact sur l’environnement, dans le cadre d’un examen plus approfondi de la légitimité de nombre de ces analyses dans les conflits environnementaux et fonciers à travers le pays.
Le ministre de l’Environnement et des Forêts, Siti Nurbaya Bakar, a déclaré que cette révision serait conforme à l’objectif du gouvernement de faciliter l’obtention de permis dans la plus grande économie de l’Asie du Sud-Est.
« Nous voulons tout revoir sur l’analyse d’impact, sur sa réglementation, ses points faibles, ses procédures de surveillance et d’application de la loi. Nous voulons améliorer le processus « , a-t-elle déclaré à la presse à Jakarta la semaine dernière.
L’obtention d’une étude d’impact environnemental, connue sous le nom d’AMDAL, fait partie du long processus d’octroi de permis pour les projets de développement en Indonésie, et donne au grand public l’occasion de peser. Les évaluations sont obligatoires pour tout projet pouvant causer des perturbations. dégradation de l’environnement à un risque pour la sécurité nationale.
La ministre n’a pas précisé comment les règles d’obtention d’AMDAL seraient modifiées, mais elle a indiqué que son bureau prévoyait de discuter de la révision avec des experts et des activistes.
Elle a reconnu que le processus actuel comportait certaines échappatoires qui étaient souvent exploitées par les entreprises pour passer à travers la bureaucratie notoirement longue de l’Indonésie.
« Les défis incluent la qualité des documents soumis et ceux impliqués dans leur fabrication », a déclaré Siti.
En pratique, les consultants qui effectuent une évaluation pour un projet sont généralement embauchés par le développeur du projet, ce qui crée un conflit d’intérêts; la participation des résidents locaux qui pourraient être affectés, quant à elle, est souvent minimisée ou complètement bloquée.
Dans de nombreux cas, les développeurs commencent à fonctionner illégalement avant la fin d’une AMDAL – en particulier dans les industries de l’huile de palme et de l’exploitation minière – ce qui pose les problèmes mêmes que l’évaluation est censée prévenir.
Un cas récent a vu l’arrestation de Tubagus Imam Ariyadi, le maire de Cilegon, une ville côtière dans l’ouest de Java, pour avoir prétendument demandé un remboursement de 1,5 milliard de rupiah (112.650 $) pour un AMDAL pour un centre commercial.
En 2015, la Commission nationale indonésienne des droits de l’homme (Komnas HAM) a déclaré que les évaluations d’impact sur l’environnement étaient entachées de concessions minières et d’autres développements, notamment un projet d’usine de ciment soutenu par le gouvernement dans le district de Rembang, Java central.
Ce dernier projet a donné lieu à l’un des conflits fonciers les plus médiatisés de l’Indonésie, désormais en litige. Les résidents et les militants disent qu’ils craignent que l’usine ne menace les ressources en eau locales dont dépendent des centaines de milliers de personnes.
Nur Hidayati, directeur exécutif du Forum indonésien pour l’environnement (WALHI), une ONG, a salué le plan de réforme de l’AMDAL, affirmant que le permis était depuis longtemps considéré comme une simple exigence administrative pour obtenir un permis d’entreprise.
« En fait, un AMDAL détermine si un projet est apte ou non à démarrer, et il doit être utilisé par le gouvernement pour surveiller et évaluer comment le projet est réalisé », a-t-elle dit.
Mme Nur a déclaré qu’elle s’attendait à ce que des amendements apportent une version plus efficace et plus rigoureuse de l’évaluation, en particulier en ce qui concerne l’application des lois environnementales et de zonage.
« La capacité de surveillance, que ce soit au niveau national ou régional, est actuellement insuffisante compte tenu du nombre de permis délivrés jusqu’à présent », a-t-elle déclaré. « Nous sommes prêts à discuter de la révision de l’AMDAL avec le gouvernement. »
Siti a indiqué que son ministère avait pour objectif que l’examen soit terminé et prêt à être mis en œuvre avant la fin du mandat de l’actuelle administration en 2019.
« Il ne devrait pas être très difficile de changer un règlement comme celui-ci », a-t-elle déclaré, notant que l’administration de l’AMDAL tombait entièrement sous l’autorité de son ministère.
La Source: http://bit.ly/2BrXR6M
